2022年,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨三重壓力且穩(wěn)增長(zhǎng)訴求強(qiáng)烈的背景下,制造業(yè)投資有望超過(guò)基建、地產(chǎn)等投資,成為穩(wěn)增長(zhǎng)的核心變量。宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變與產(chǎn)業(yè)政策堅(jiān)持先立后破,使得制造業(yè)將從一個(gè)順經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)變量轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)變量,而房地產(chǎn)僅將起到經(jīng)濟(jì)托底的穩(wěn)定器作用。
從固定資產(chǎn)投資的結(jié)構(gòu)看,制造業(yè)貢獻(xiàn)最大。2022年1-4月,制造業(yè)投資增長(zhǎng)12.2%,其中制造業(yè)企業(yè)技改投資同比增長(zhǎng)17%,占全部制造業(yè)投資的比重為43.1%,比2021年同期提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。值得注意的是,1-4月,高技術(shù)制造業(yè)投資累計(jì)增長(zhǎng)25.9%,延續(xù)前期兩位數(shù)增速的高景氣度,例如,電子及通信設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)投資分別增長(zhǎng)30.8%、29.4%。
未來(lái),在“新制造穩(wěn)增長(zhǎng)”格局下,制造業(yè)投資成為經(jīng)濟(jì)的核心驅(qū)動(dòng)力
當(dāng)前,我國(guó)制造業(yè)正處在新一輪爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期,制造業(yè)投資作為中國(guó)固定資產(chǎn)投資的主引擎,有望成為新制造穩(wěn)增長(zhǎng)的最強(qiáng)變量,2022年制造業(yè)投資大概率還將保持兩位數(shù)以上的增速。未來(lái),在“新制造穩(wěn)增長(zhǎng)”格局下,制造業(yè)投資將替代傳統(tǒng)的基建、地產(chǎn)投資,成為經(jīng)濟(jì)的核心驅(qū)動(dòng)力,具體來(lái)看,制造業(yè)投資有兩條主要邏輯:
其一是制造業(yè)供給端補(bǔ)短板,主要表現(xiàn)為制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈,以鏈長(zhǎng)制為抓手,政府參與協(xié)調(diào)并衍生大量制造業(yè)投資。
其二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造,主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的“兩化改造”,分別是產(chǎn)業(yè)新能源化和產(chǎn)業(yè)智能化,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造將使企業(yè)的投資行為發(fā)生變化,企業(yè)的資本開(kāi)支將不再拘泥于原有產(chǎn)業(yè)的盈利,而將在更大程度上受到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型趨勢(shì)的推動(dòng)開(kāi)展跨產(chǎn)業(yè)投資。
由于制造業(yè)投資涉及行業(yè)眾多,覆蓋的資本類(lèi)型多樣,其影響因素也較為復(fù)雜,包括但不限于經(jīng)濟(jì)景氣度(PMI)、外貿(mào)鏈條韌性(工業(yè)出口交貨值)、利潤(rùn)水平、金融可獲得性(制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、制造業(yè)股權(quán)融資)等。因此,無(wú)論從行業(yè)、投資類(lèi)型,還是影響因素預(yù)測(cè),制造業(yè)投資都將面臨諸多約束和挑戰(zhàn)。為把握新制造穩(wěn)增長(zhǎng)背景下的制造業(yè)投資特征,需充分捕捉中觀(guān)變量的高頻信息。市場(chǎng)往往跟蹤傳統(tǒng)中觀(guān)變量來(lái)觀(guān)測(cè)穩(wěn)增長(zhǎng),如螺紋鋼、水泥、工程機(jī)械等,而這些變量與地產(chǎn)、基建相關(guān)性較多,當(dāng)穩(wěn)增長(zhǎng)的載體發(fā)生變化時(shí),更應(yīng)該關(guān)注與制造業(yè)投資相關(guān)性更強(qiáng)的變量,例如以下3個(gè)高頻變量:熱卷與螺紋鋼價(jià)差(卷螺差)、百城工業(yè)用地供給面積和金銀比。
制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康度的體現(xiàn)
制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康度的體現(xiàn),但其信貸需求長(zhǎng)期未得到有效滿(mǎn)足。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正由高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),更加注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí),著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。相比于基建、地產(chǎn)投資受逆周期政策主導(dǎo),制造業(yè)投資的提升需要依靠實(shí)體部門(mén)的內(nèi)生動(dòng)力,即必須源自真實(shí)的利潤(rùn)、下游需求驅(qū)動(dòng)或供給短缺拉動(dòng)。
金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中,實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是制造業(yè)對(duì)金融服務(wù)的需求也在不斷提升,但從資金逐利性及銀行營(yíng)利性角度,傳統(tǒng)央行數(shù)量型調(diào)控工具在傳導(dǎo)過(guò)程中,商業(yè)銀行信貸投放往往偏好風(fēng)險(xiǎn)更小、總體投資回報(bào)率更高的基建、地產(chǎn)領(lǐng)域,而沒(méi)有有效流入制造業(yè),制造業(yè)信貸需求未得到有效滿(mǎn)足,貨幣政策流動(dòng)性外溢時(shí),制造業(yè)才能得到相對(duì)充足的資金支持。整體看,金融對(duì)制造業(yè)的支持主要體現(xiàn)在以下幾方面:
1、發(fā)揮信貸政策的結(jié)構(gòu)性引導(dǎo)作用。如在宏觀(guān)審慎評(píng)估體系(MPA)內(nèi)增設(shè)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款和信用貸款專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo),并不斷提高考核強(qiáng)度;人民銀行和銀保監(jiān)會(huì)持續(xù)強(qiáng)化信貸結(jié)構(gòu)調(diào)控,著力推動(dòng)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款高速增長(zhǎng)。近年來(lái),我國(guó)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款增速大幅提高,明顯高出整體信貸增速。2020年末,制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額同比增長(zhǎng)35.2%,較2019年末的14.9%大幅提高逾20個(gè)百分點(diǎn),也明顯高于整體信貸增速的12.8%;2021年末增速31.8%,保持在30%以上高位,其中高技術(shù)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款同比增長(zhǎng)達(dá)32.8%。
2、信貸政策多維度支持高技術(shù)制造業(yè)。例如,2021年3月22日,人民銀行召開(kāi)的信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整座談會(huì)強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步加大對(duì)科技創(chuàng)新、制造業(yè)的支持,提高制造業(yè)貸款比重,增加高新技術(shù)制造業(yè)信貸投放;2021年12月,銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布的《關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持高水平科技自立自強(qiáng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中要求,相關(guān)機(jī)構(gòu)積極支持高新技術(shù)企業(yè)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)等創(chuàng)新發(fā)展,保持高技術(shù)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款合理增長(zhǎng)。近年來(lái),人民銀行推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)制造業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造貸款規(guī)模,實(shí)施優(yōu)惠的內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià),適當(dāng)提高風(fēng)險(xiǎn)容忍度。據(jù)測(cè)算,六大國(guó)有銀行2021年制造業(yè)貸款余額7.36萬(wàn)億元,較2020年相比增加6642.04億元,制造業(yè)不良貸款率(加權(quán)平均)為3.83%,較2020年有所下降。而商業(yè)銀行也設(shè)立了多種創(chuàng)新型信貸產(chǎn)品,如技術(shù)提升支持貸款、大中型企業(yè)固定資產(chǎn)購(gòu)置貸款、科創(chuàng)貸等。
3、政策性金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先支持先進(jìn)產(chǎn)能建設(shè)和技術(shù)改造等領(lǐng)域,助力增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新能源化和智能化。例如,國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行把支持制造強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)作為服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的重要方向,2021年制造業(yè)貸款余額達(dá)9588億元,當(dāng)年發(fā)放貸款4917億元支持先進(jìn)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),新增突破千億元,增速超過(guò)全行信貸平均增速;制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款占比85%,居金融同業(yè)首位。此外,國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行運(yùn)用所管理的各類(lèi)產(chǎn)業(yè)投資基金、科創(chuàng)基金,繼續(xù)加大對(duì)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和科技創(chuàng)新方面的股權(quán)投資力度。2021年,實(shí)現(xiàn)承諾投資623億元,新增投資456億元。
4、人民銀行創(chuàng)設(shè)碳減排支持工具,從貸款投向來(lái)看,碳減排貸款將專(zhuān)項(xiàng)用于清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,支持經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。人民銀行披露的數(shù)據(jù)顯示,截至目前,人民銀行通過(guò)碳減排工具累計(jì)發(fā)放資金1386億元,支持貸款投放2310億元。預(yù)計(jì)后續(xù)碳減排支持工具還將進(jìn)一步擴(kuò)圍加碼,一方面支持領(lǐng)域的擴(kuò)圍,目前工具重點(diǎn)支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術(shù)等三個(gè)碳減排領(lǐng)域,未來(lái)可能范圍拓寬;另一方面是將支持主體從全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)(政策性+六大行+股份制)進(jìn)一步拓展至中小金融機(jī)構(gòu)。
5、多措并舉支持民營(yíng)小微企業(yè)。由于制造業(yè)中民營(yíng)小微企業(yè)占比較高,政策著力解決中小企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題也是助力維穩(wěn)制造業(yè)。據(jù)了解,年度普惠金融定向降準(zhǔn)多次針對(duì)小微企業(yè);新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái),多次針對(duì)小微企業(yè)投放助企紓困資金;積極引導(dǎo)小微企業(yè)貸款利率下行,2021年,我國(guó)企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為4.61%,是改革開(kāi)放40多年來(lái)的最低水平,2021年新發(fā)放的普惠小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為4.93%,比2020年下降0.22個(gè)百分點(diǎn),降幅大于企業(yè)貸款利率整體降幅。
當(dāng)前,能源革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾,云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)都在積極推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),從而提高生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量,并能更快速地對(duì)國(guó)際市場(chǎng)變化作出響應(yīng),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。預(yù)計(jì)“十四五”時(shí)期,金融支持制造業(yè)的效能將繼續(xù)提升,把支持制造強(qiáng)國(guó)和科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)作為服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的重要方向,聚焦服務(wù)科技自立自強(qiáng),服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,綜合運(yùn)用股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融資等多種模式,優(yōu)先支持企業(yè)科技研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、先進(jìn)產(chǎn)能建設(shè)、綠色制造、智能制造、技術(shù)改造等領(lǐng)域,助力制造業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,融資推動(dòng)重大工業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)。
(來(lái)源: 中國(guó)工業(yè)報(bào))
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