經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)成為世界工程機(jī)械大國(guó)，并將持續(xù)為建設(shè)工程機(jī)械強(qiáng)國(guó)而努力。為推動(dòng)中國(guó)工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展，中國(guó)十四五規(guī)劃綱要提出，培育先進(jìn)制造業(yè)集群，推動(dòng)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，此外，湖南、福建、重慶、江蘇、貴州、上海、內(nèi)蒙古7省市將工程機(jī)械寫(xiě)入十四五規(guī)劃綱要。

一、中國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1、國(guó)家支持工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展

工程機(jī)械是裝備工業(yè)的重要組成部分。概括地說(shuō)，凡土石方施工工程、路面建設(shè)與養(yǎng)護(hù)、流動(dòng)式起重裝卸作業(yè)和各種建筑工程所需的綜合性機(jī)械化施工工程所必需的機(jī)械裝備，稱為工程機(jī)械。

工程機(jī)械是與國(guó)家政策和基礎(chǔ)建設(shè)密切相關(guān)的行業(yè)。近幾年，工信部等有關(guān)部門(mén)對(duì)工程機(jī)械行業(yè)給予了高度重視，出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)政策。

資料來(lái)源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

2、工程機(jī)械主要產(chǎn)品銷量增長(zhǎng)

“十三五”期間，我國(guó)工程機(jī)械主要產(chǎn)品銷量均大幅度增長(zhǎng)。2020年中國(guó)挖掘機(jī)銷量327605臺(tái)，較2015年增長(zhǎng)441.4%;裝載機(jī)銷量131176臺(tái)，較2015年增長(zhǎng)78.3%;平地機(jī)銷量4483臺(tái)，較2015年增長(zhǎng)71.1%;推土機(jī)銷量5907臺(tái)，較2015年增長(zhǎng)60.4%;壓路機(jī)銷量19479臺(tái)，較2015年增長(zhǎng)87.5%;攤鋪機(jī)銷量2610臺(tái)，較2015年增長(zhǎng)44.7%;輪式起重機(jī)銷量54176臺(tái)，較2015年增長(zhǎng)480.9%;塔式起重機(jī)銷量50000臺(tái)，較2015年增長(zhǎng)150.0%;叉車銷量800239臺(tái)，較2015年增長(zhǎng)144.3%;混凝土泵銷量7682臺(tái)，較2015年增長(zhǎng)111.7%;混凝土攪拌站銷量12200臺(tái)，較2015年增長(zhǎng)228.4%;混凝土攪拌車銷量105243臺(tái)，較2015年增長(zhǎng)228.2%;混凝土泵車銷量11917臺(tái)，較2015年增長(zhǎng)197.0%。

數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

3、工程機(jī)械營(yíng)收持續(xù)增長(zhǎng)

工程機(jī)械行業(yè)經(jīng)歷2011年至2015年的市場(chǎng)深度調(diào)整后，自2016年以來(lái)，受益于國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，工程機(jī)械行業(yè)連續(xù)四年呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2017年全行業(yè)營(yíng)業(yè)收入重新跨上了5000億元平臺(tái)，2019年更是達(dá)到6681億元，同比增長(zhǎng)12%，創(chuàng)歷史新高。預(yù)計(jì)2020年行業(yè)營(yíng)收增幅將達(dá)7%至8%，全年工程機(jī)械行業(yè)總營(yíng)收將突破7000億元。

數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

4、工程機(jī)械產(chǎn)品出口減少

2020年我國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額為247.22億美元，同比下降12.7%，貿(mào)易順差172.16億美元。近幾年，我國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)品出口金額呈現(xiàn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，2017年我國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)品出口金額201.01億美元，2019年增至242.9億元。2020年，我國(guó)工程機(jī)械出口在疫情的影響下，出現(xiàn)較大幅度的下降。據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，2020年我國(guó)出口金額209.69億美元，同比下降13.6%。進(jìn)口方面，我國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)口金額呈現(xiàn)減少的趨勢(shì)。2020年我國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)口金額37.53億美元，同比下降7.05%。

數(shù)據(jù)來(lái)源：海關(guān)總署、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

數(shù)據(jù)來(lái)源：海關(guān)總署、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

5、工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)存在諸多問(wèn)題

近幾年，我國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但是工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力還存在薄弱環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平還有待于進(jìn)一步提高，部分產(chǎn)品的可靠性、耐久性還需要繼續(xù)提升。目前，行業(yè)仍有部分企業(yè)研發(fā)投入不足、產(chǎn)品技術(shù)含量低、技術(shù)儲(chǔ)備不夠，基礎(chǔ)研究、試驗(yàn)檢測(cè)投入不足、技術(shù)改造不夠、工藝手段相對(duì)落后。行業(yè)一些領(lǐng)域產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，特別是低端產(chǎn)品過(guò)剩，高端產(chǎn)品能力不足等問(wèn)題，雖然得到緩解，但與工程機(jī)械行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)要求存在一定距離。

一些領(lǐng)域出現(xiàn)一定程度的惡性競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格戰(zhàn)等問(wèn)題，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、行業(yè)發(fā)展生態(tài)受到影響。后市場(chǎng)管理相對(duì)缺位，二手機(jī)交易不規(guī)范，租賃業(yè)健康發(fā)展問(wèn)題較多，現(xiàn)有大量老舊工程機(jī)械沒(méi)有退出機(jī)制，存在安全隱患多、設(shè)備狀態(tài)差、排放不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題。這些問(wèn)題急需在未來(lái)改革發(fā)展中得到解決。

二、十四五時(shí)期各省市工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路分析

工程機(jī)械行業(yè)是中國(guó)裝備制造業(yè)中最具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)，中國(guó)十四五規(guī)劃綱要提出，培育先進(jìn)制造業(yè)集群，推動(dòng)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。地方政府積極響應(yīng)，7省市將工程機(jī)械寫(xiě)入十四五綱要。

湖南是中國(guó)最大工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)制造基地，湖南重視工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展，十四五規(guī)劃綱要提出，工程機(jī)械領(lǐng)域突破關(guān)鍵技術(shù)，加快智能化發(fā)展，強(qiáng)化關(guān)鍵零部件配套，提升大型、超大型工程機(jī)械產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，積極發(fā)展特種工程機(jī)械，推動(dòng)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品邁入世界一流行列。到2025年，工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全面自主可控，工程機(jī)械零部件省內(nèi)配套率提高到60%以上。

中國(guó)十四五規(guī)劃綱要在科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需、碳達(dá)峰、鄉(xiāng)村振興、都市圈與城市群、住房問(wèn)題、人口老齡化、延遲退休、商簽自貿(mào)區(qū)等方面制定了一系列戰(zhàn)略規(guī)劃與實(shí)施計(jì)劃。這些重要舉措的貫徹落實(shí)，將為“十四五”期間工程機(jī)械行業(yè)帶來(lái)更加廣闊的創(chuàng)新發(fā)展空間。十四五期間各地?fù)屪�機(jī)遇，大力發(fā)展工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)，搶占工程機(jī)械“新高地”。

資料來(lái)源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

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