廣東省發(fā)布推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年實(shí)施方案（2020—2022年），方案解讀如下：

 

一、政策制定背景

 

加快新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，既是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系戰(zhàn)略部署的必然要求，也是“以一業(yè)帶百業(yè)”，助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)、培育發(fā)展新動(dòng)能、帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、利當(dāng)前惠長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略舉措。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，加快建設(shè)高水平新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，有效支撐廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，省發(fā)展改革委會(huì)同省工業(yè)和信息化廳、省科技廳等相關(guān)單位，在充分調(diào)查研究和聽取意見建議的基礎(chǔ)上，研究編制了《實(shí)施方案》。

 

二、政策制定主要考慮

 

（一）注重分類指導(dǎo)�？紤]信息基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和融合基礎(chǔ)設(shè)施等三類新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展基礎(chǔ)不一、發(fā)展特點(diǎn)不盡相同，《實(shí)施方案》按照分類指導(dǎo)的原則予以推進(jìn)：圍繞構(gòu)建一體化網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從打造集群的角度推進(jìn)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以推進(jìn)“智慧+”工程建設(shè)的方式推進(jìn)融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

 

（二）注重創(chuàng)新引領(lǐng)�！秾�(shí)施方案》基于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、引領(lǐng)發(fā)展的考慮，一方面，針對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)迭代快的特點(diǎn)，提出前瞻布局未來網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)重大科技設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)人工智能等新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等舉措；另一方面，針對(duì)高端芯片、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件等“卡脖子”問題，注重從自主可控的角度予以推進(jìn)。

 

（三）注重市場(chǎng)主導(dǎo)。與政府主導(dǎo)型的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施相比，新型基礎(chǔ)設(shè)施在投資屬性、建設(shè)運(yùn)營等方面存在較大差別�！秾�(shí)施方案》堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的原則，提出實(shí)施新型基礎(chǔ)設(shè)施信貸支持專項(xiàng)計(jì)劃、開展基礎(chǔ)設(shè)施信托投資基金（REITs）試點(diǎn)等融資支持方式，推動(dòng)構(gòu)建市場(chǎng)化資金為主、政府財(cái)政資金為輔的多元化投融資體系。

 

（四）注重需求牽引。與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施需求固定、應(yīng)用場(chǎng)景明確的特點(diǎn)不同，5G、數(shù)據(jù)中心、人工智能、區(qū)塊鏈等新型基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新性強(qiáng)、應(yīng)用融合度高，《實(shí)施方案》同步提出推動(dòng)試點(diǎn)示范和打造應(yīng)用場(chǎng)景等舉措促進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

 

回復(fù)本訂閱號(hào)“2020年11月項(xiàng)目”——獲取“智慧城市、城市大腦、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通辦、大數(shù)據(jù)、社會(huì)治理、城市綜合管理、社區(qū)治理項(xiàng)目”等招投標(biāo)信息。

 

三、政策主要內(nèi)容

 

《實(shí)施方案》共分總體要求、主要任務(wù)和保障措施三部分，主要內(nèi)容如下：

 

（一）總體要求。針對(duì)三類新型基礎(chǔ)設(shè)施特點(diǎn)，分別提出建成全國領(lǐng)先的基礎(chǔ)和專用網(wǎng)絡(luò)體系、打造高水平的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施集群、構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會(huì)智慧化運(yùn)行的基礎(chǔ)設(shè)施體系三大行動(dòng)目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，提出廣東新型基礎(chǔ)設(shè)施三年發(fā)展總體目標(biāo)，即到2022年，廣東新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平領(lǐng)先全國，初步形成以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，支撐數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。

 

（二）主要任務(wù)�！秾�(shí)施方案》按照“1+4+10”框架即“構(gòu)建一體化網(wǎng)絡(luò)、打造四大集群、推進(jìn)十大工程”，分類提出三方面共19項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

 

一是以構(gòu)建泛在互聯(lián)一體化網(wǎng)絡(luò)為主體，加快推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來，廣東加快推進(jìn)無線網(wǎng)絡(luò)、光纖網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等各類基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，立足制造業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等專用網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)明顯。比如，廣東5G基站數(shù)量居全國第一，截至2020年10月已突破10萬座。《實(shí)施方案》著眼鞏固廣東信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)地位，科學(xué)研判各類網(wǎng)絡(luò)一體化互聯(lián)發(fā)展趨勢(shì)，提出構(gòu)建泛在互聯(lián)一體化網(wǎng)絡(luò)發(fā)展方向，提出高質(zhì)量建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)，高水平建成全光網(wǎng)省，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)深度覆蓋，打造全國領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)以及前瞻布局未來網(wǎng)絡(luò)等5項(xiàng)工作目標(biāo)，明確了到2022年，累計(jì)建成5G基站22萬個(gè)、加快實(shí)現(xiàn)全省20戶以上自然村光網(wǎng)全覆蓋、建成50個(gè)以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)、建成5個(gè)以上國家級(jí)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，20家以上行業(yè)/區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，帶動(dòng)超過5萬家工業(yè)企業(yè)“上云上平臺(tái)”等工作目標(biāo)。

 

二是以打造四大創(chuàng)新能力支撐集群為重點(diǎn)，推進(jìn)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來，廣東加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進(jìn)國家實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、省實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；同時(shí)，圍繞數(shù)字化發(fā)展需求，大力發(fā)展以超算中心為引領(lǐng)的先進(jìn)算力設(shè)施�！秾�(shí)施方案》立足建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)省，抓住建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際科創(chuàng)中心和大灣區(qū)綜合性科學(xué)中心的機(jī)遇，提出了打造四大創(chuàng)新能力支撐集群的任務(wù)，即打造世界一流的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群、構(gòu)建布局科學(xué)合理高效的先進(jìn)算力集群、建設(shè)高水平產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施集群以及打造人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施集群。

 

三是以推進(jìn)十大智慧工程建設(shè)為抓手，推動(dòng)融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而形成的融合基礎(chǔ)設(shè)施，是新型基礎(chǔ)設(shè)施的重要方面。廣東是數(shù)字經(jīng)濟(jì)大省，交通、物流、能源、環(huán)保、應(yīng)急等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展水平位居全國前列。圍繞廣東數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化發(fā)展對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施的需求，《實(shí)施方案》提出打造智慧能源工程、智慧交通工程、智慧城市工程、智慧物流工程、智慧醫(yī)療工程、智慧教育工程、智慧農(nóng)業(yè)工程、智慧水利工程、智慧環(huán)保工程以及智慧應(yīng)急工程等十大智慧工程，進(jìn)一步提升新一代信息技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的賦能作用，爭(zhēng)取到2022年，初步形成適應(yīng)智能經(jīng)濟(jì)和智能社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施體系。

 

（三）保障措施�！秾�(shí)施方案》主要從加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、拓寬融資渠道、打造應(yīng)用場(chǎng)景、完善配套條件等五方面提出保障措施，加快統(tǒng)籌推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

 

一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)�！秾�(shí)施方案》明確提出建立廣東省推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作部門間聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。同時(shí)，對(duì)各地各部門加強(qiáng)工作落實(shí)作出了要求。

 

二是強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備�！秾�(shí)施方案》提出建立全省新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫、對(duì)符合條件的項(xiàng)目重點(diǎn)保障各類要素等舉措。為及早做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，省發(fā)展改革委已會(huì)同各地各部門對(duì)全省目前在建及正在謀劃的新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行了梳理，初步匯總了700多個(gè)項(xiàng)目，總投資超1萬億元。經(jīng)測(cè)算，預(yù)計(jì)2020-2022年三年內(nèi)至少完成投資約6600億元。

 

三是拓寬融資渠道。針對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施特點(diǎn)，《實(shí)施方案》充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，提出了加大財(cái)政資金支持、推動(dòng)銀行金融機(jī)構(gòu)實(shí)施新型基礎(chǔ)設(shè)施信貸支持專項(xiàng)計(jì)劃、開展基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)等一系列拓寬資金來源渠道的舉措。

 

四是打造應(yīng)用場(chǎng)景。新型基礎(chǔ)設(shè)施與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用場(chǎng)景確定不同，在加快推進(jìn)建設(shè)的同時(shí)，要充分考慮其應(yīng)用場(chǎng)景的打造。為此，《實(shí)施方案》在保障措施中專門提出，要聚焦推進(jìn)十大智慧工程，定期編制發(fā)布應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)需求清單，把建設(shè)施和用設(shè)施結(jié)合起來。

 

五是完善配套條件。對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目能源保障、稅收優(yōu)惠、土地出讓等方面配套條件作出了原則性規(guī)定，同時(shí)，明確了各級(jí)交通、水利、能源等專項(xiàng)規(guī)劃以及國土空間規(guī)劃要適應(yīng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求，合理配置資源。

 

以下為方案正文：

 

為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略部署，加快建設(shè)高水平新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，有效支撐廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，制定本實(shí)施方案。

 

一、總體要求

 

全面落實(shí)黨中央關(guān)于構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略部署，抓住推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和珠三角世界級(jí)城市群建設(shè)的機(jī)遇，按照構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局的要求，順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)展趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握各類新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的共性規(guī)律和個(gè)性特征，統(tǒng)籌推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和融合基礎(chǔ)設(shè)施加快發(fā)展，以新型基礎(chǔ)設(shè)施支撐新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。到2022年，新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平領(lǐng)先全國，初步形成以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，支撐數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。

 

——建成全國領(lǐng)先的基礎(chǔ)和專用網(wǎng)絡(luò)體系。

 

5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣度和應(yīng)用深度領(lǐng)先全國，高水平建成全光網(wǎng)省，打造雙千兆網(wǎng)絡(luò)標(biāo)桿省，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等專用網(wǎng)絡(luò)設(shè)施體系及北斗系統(tǒng)應(yīng)用體系初步構(gòu)建，陸�？仗旄黝惥W(wǎng)絡(luò)協(xié)同融合發(fā)展，泛在互聯(lián)、智能高效、安全可控的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施初成體系。

 

——打造高水平的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施集群。

 

初步建成以重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等高端創(chuàng)新資源為核心的世界一流創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施集群，構(gòu)建以廣深“雙超算”為引領(lǐng)、布局科學(xué)合理高效的先進(jìn)算力發(fā)展格局，建立國內(nèi)領(lǐng)先的人工智能、區(qū)塊鏈等通用技術(shù)能力支撐體系，形成“創(chuàng)新能力+先進(jìn)算力+通用技術(shù)能力”的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施集群體系。

 

——構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會(huì)智慧化運(yùn)行的基礎(chǔ)設(shè)施體系。

 

能源、交通、城市、物流、醫(yī)療、教育、農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保、應(yīng)急等領(lǐng)域的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化升級(jí)持續(xù)推進(jìn)，新一代信息技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的賦能作用全面提升，初步形成適應(yīng)智能經(jīng)濟(jì)和智能社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施體系。

 

二、主要任務(wù)

 

（一）構(gòu)建泛在互聯(lián)一體化網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

 

1.高質(zhì)量建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)。

 

編制5G基站總體布局規(guī)劃，加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持基礎(chǔ)電信企業(yè)以5G SA（獨(dú)立組網(wǎng)）為目標(biāo)，加快建成5G SA核心網(wǎng)，擴(kuò)大700MHz頻段廣電5G網(wǎng)絡(luò)在廣州、深圳等地的試驗(yàn)和建設(shè)規(guī)模。到2022年，全省5G站址達(dá)35萬個(gè)（含儲(chǔ)備站址），累計(jì)建成5G基站22萬個(gè)，全省基本實(shí)現(xiàn)5G全域覆蓋，珠三角地區(qū)建成5G寬帶城市群，粵東粵西粵北地區(qū)城區(qū)、縣城及中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，全省5G用戶數(shù)達(dá)6000萬戶。持續(xù)擴(kuò)大5G專網(wǎng)在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的覆蓋面，爭(zhēng)取國家支持建設(shè)1.8GHz頻段4G-LTE無線專網(wǎng)，加快5.9GHz頻段車聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)，探索打造以1.4GHz頻段為主的無線政務(wù)專網(wǎng)。圍繞重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景提升建設(shè)速度、融合深度和應(yīng)用廣度，打造世界級(jí)5G產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地和融合應(yīng)用示范區(qū)。（省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、省廣電局、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，中國電信廣東公司、中國移動(dòng)廣東公司、中國聯(lián)通廣東公司、中國鐵塔廣東省分公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，任務(wù)所涉地級(jí)以上市人民政府作為配合單位，下同）

 

2.高水平建成全光網(wǎng)省。

 

深入推進(jìn)全光網(wǎng)省建設(shè)，完善以廣州、深圳、珠海為中心的骨干光纖網(wǎng)絡(luò)布局，推進(jìn)廣州互聯(lián)網(wǎng)交換中心等交換平臺(tái)協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)F5G（第五代固定網(wǎng)絡(luò)）建設(shè)。推動(dòng)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、局域網(wǎng)擴(kuò)容提速，保障5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等設(shè)施低時(shí)延、高帶寬應(yīng)用需求。提高固定寬帶網(wǎng)絡(luò)接入能力，全省光纖用戶免費(fèi)、免申請(qǐng)?zhí)崴僦?00M，推進(jìn)千兆寬帶進(jìn)住宅小區(qū)、商務(wù)樓宇，加快實(shí)現(xiàn)全省20戶以上自然村光網(wǎng)全覆蓋。實(shí)現(xiàn)IPv6全面部署，探索融合網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算、處理于一體的新型網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。積極謀劃下一代廣播電視網(wǎng)建設(shè)，在全國率先建成以4K/8K超高清應(yīng)用為標(biāo)志的新數(shù)字家庭示范區(qū)。（省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、省廣電局，中國電信廣東公司、中國移動(dòng)廣東公司、中國聯(lián)通廣東公司、中國鐵塔廣東省分公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

3.推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)深度覆蓋。

 

深入推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展，統(tǒng)籌利用4G、5G、NB-IoT（窄帶物聯(lián)網(wǎng)）和光纖等接入技術(shù)，打造支持固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)接入能力。加快NB-IoT網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)珠三角地區(qū)深度覆蓋、粵東粵西粵北地區(qū)城區(qū)及縣城普遍覆蓋，引導(dǎo)新增物聯(lián)網(wǎng)終端向NB-IoT和Cat1（速率類別1的4G網(wǎng)絡(luò)）遷移，有序退出2G、3G網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)展LPWAN（低功耗廣域網(wǎng)）。大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)泛在感知設(shè)施部署，圍繞產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理智能化、生活智慧化，積極部署低成本、低功耗、高精度、高可靠的智能化傳感器，加快實(shí)現(xiàn)“萬物互聯(lián)”發(fā)展。（省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局，中國電信廣東公司、中國移動(dòng)廣東公司、中國聯(lián)通廣東公司、中國鐵塔廣東省分公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

4.打造全國領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

 

支持工業(yè)企業(yè)應(yīng)用5G、PON（工業(yè)無源光網(wǎng)絡(luò)）、NB-IoT、TSN（時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò)）等新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)升級(jí)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)。推動(dòng)標(biāo)識(shí)解析國家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)（廣州）擴(kuò)容增能，到2022年，建成50個(gè)以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)，累計(jì)標(biāo)識(shí)解析注冊(cè)量超過15億，構(gòu)建更加完善的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析應(yīng)用生態(tài)。支持制造業(yè)企業(yè)、信息通信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電信運(yùn)營商等牽頭或聯(lián)合建設(shè)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。到2022年，建成5個(gè)以上國家級(jí)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，20家以上行業(yè)/區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，帶動(dòng)超過5萬家工業(yè)企業(yè)“上云上平臺(tái)”。（省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

5.前瞻布局未來網(wǎng)絡(luò)。

 

推進(jìn)未來網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施（深圳中心）建設(shè)，構(gòu)建世界首個(gè)以鏈路層虛擬化為基礎(chǔ)的深度虛擬網(wǎng)絡(luò)。支持未來通信技術(shù)探索設(shè)施建設(shè)，為新一代信息技術(shù)發(fā)展提供基礎(chǔ)科技支撐。加快建成廣佛肇量子安全通信示范網(wǎng)，規(guī)劃建設(shè)粵港澳量子通信骨干網(wǎng)，部署建設(shè)量子衛(wèi)星地面站，推動(dòng)與國家廣域量子保密通信骨干網(wǎng)絡(luò)無縫對(duì)接，探索構(gòu)建量子互聯(lián)網(wǎng)。加快北斗衛(wèi)星地基增強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極參與衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快在衛(wèi)星制造、衛(wèi)星部組件生產(chǎn)、衛(wèi)星系統(tǒng)運(yùn)營和產(chǎn)業(yè)落地應(yīng)用等環(huán)節(jié)布局，逐步構(gòu)建無縫覆蓋、安全可靠的衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。率先開展第六代移動(dòng)通信（6G）、太赫茲通信等技術(shù)研發(fā)，爭(zhēng)取在基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面取得突破，為未來網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供重要技術(shù)支撐。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（二）打造四大創(chuàng)新能力支撐集群，推進(jìn)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

 

1.打造世界一流的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。

 

圍繞粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心和大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)要求，聚焦材料、信息、生命、海洋、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極推動(dòng)布局建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和科教基礎(chǔ)設(shè)施。加快強(qiáng)流重離子加速器和加速器驅(qū)動(dòng)嬗變研究裝置、未來網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施、江門中微子實(shí)驗(yàn)站、新型地球物理綜合性科學(xué)考察船、天然氣水合物鉆采船等建設(shè)，謀劃推動(dòng)建設(shè)散裂中子源二期、南方先進(jìn)光源、先進(jìn)阿秒激光設(shè)施、國家基因庫二期、人類細(xì)胞譜系、冷泉系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)裝置、極端海洋動(dòng)態(tài)過程多尺度自主觀測(cè)科考系統(tǒng)等一批設(shè)施。（省發(fā)展改革委、省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

2.構(gòu)建布局科學(xué)合理高效的先進(jìn)算力集群。

 

支持國家超級(jí)計(jì)算廣州中心、深圳中心升級(jí)改造，增強(qiáng)高性能計(jì)算能力和云平臺(tái)能力的拓展應(yīng)用，支持鵬城“云腦”、珠海橫琴、東莞大科學(xué)等智能計(jì)算平臺(tái)建設(shè)，依托廣深“雙超算”和省內(nèi)智能計(jì)算平臺(tái)資源，打造世界領(lǐng)先的超級(jí)計(jì)算高地。引導(dǎo)廣州、深圳主要發(fā)展低時(shí)延的邊緣計(jì)算中心和中小型數(shù)據(jù)中心，有序推動(dòng)其他地區(qū)建設(shè)數(shù)據(jù)中心集聚區(qū)，建設(shè)國家區(qū)域級(jí)數(shù)據(jù)中心集群。合理布局邊緣計(jì)算資源池節(jié)點(diǎn)，優(yōu)先在廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山等地布局集內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)、計(jì)算于一體的邊緣計(jì)算資源池節(jié)點(diǎn)，滿足交通、醫(yī)療、教育、制造等行業(yè)在實(shí)時(shí)業(yè)務(wù)、智能應(yīng)用、安全和隱私保護(hù)等方面的敏捷連接需求。支持低小散舊數(shù)據(jù)中心整合、改造和升級(jí)，有效提升數(shù)據(jù)中心整體能耗水平和運(yùn)行效率。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭推動(dòng)鯤鵬、昇騰等創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展，構(gòu)建自主可控算力集群。到2022年，全省數(shù)據(jù)中心平均上架率達(dá)65%，設(shè)計(jì)PUE值平均低于1.3。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

3.建設(shè)高水平產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施集群。

 

聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺的基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵核心技術(shù)，加快打造一批高水平實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、創(chuàng)新研究院，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)。加快建設(shè)廣東省實(shí)驗(yàn)室，高水平建設(shè)通信與網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域國家實(shí)驗(yàn)室及量子科學(xué)領(lǐng)域國家實(shí)驗(yàn)室基地，爭(zhēng)取國家在我省布局建設(shè)呼吸健康領(lǐng)域國家實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)布局更多國家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，打造多層次高水平實(shí)驗(yàn)室體系。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成建制引入國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)一批高水平創(chuàng)新研究院。攜手港澳加快組建粵港澳大灣區(qū)新興產(chǎn)業(yè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心，圍繞先進(jìn)材料、氫能、干細(xì)胞、體外診斷、高端醫(yī)療器械、未來通信高端器件、集成電路、第三代半導(dǎo)體、新型顯示等重點(diǎn)領(lǐng)域，爭(zhēng)取建設(shè)一批國家和省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心和企業(yè)技術(shù)中心。強(qiáng)化公共衛(wèi)生和健康領(lǐng)域創(chuàng)新體系布局，加快建設(shè)大動(dòng)物模型研究中心、高等級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室等高水平生物醫(yī)藥創(chuàng)新平臺(tái)。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

4.打造人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施集群。

 

聚焦人工智能、區(qū)塊鏈等新一代通用信息技術(shù)，構(gòu)建開放協(xié)同的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施集群。加快廣州、深圳國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。推進(jìn)人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持醫(yī)療影像、智能視覺、基礎(chǔ)軟硬件、普惠金融等國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)省級(jí)人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，到2022年在智能無人系統(tǒng)、智能制造、智能交互等領(lǐng)域建成15家省級(jí)人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)。布局建設(shè)一批人工智能開源軟件基礎(chǔ)平臺(tái)、新型多元智能傳感器件與集成平臺(tái)、基于人工智能硬件的新產(chǎn)品設(shè)計(jì)平臺(tái)以及基于人工智能的工業(yè)云算法平臺(tái)，支持深圳建設(shè)新一代國家人工智能基礎(chǔ)開源平臺(tái)。加快推進(jìn)人工智能海量訓(xùn)練資源庫、標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試數(shù)據(jù)集和云服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)基礎(chǔ)語音、視頻圖像、機(jī)器音頻等公共訓(xùn)練數(shù)據(jù)量，支持開源開發(fā)平臺(tái)、開放技術(shù)網(wǎng)絡(luò)和開源社區(qū)建設(shè)。推動(dòng)形成安全可控的區(qū)塊鏈支撐體系，支持建設(shè)一批區(qū)塊鏈基礎(chǔ)架構(gòu)、安全保護(hù)、跨鏈互操作、鏈上鏈下數(shù)據(jù)協(xié)同、監(jiān)管等區(qū)塊鏈基礎(chǔ)平臺(tái)型重大項(xiàng)目，鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)自主區(qū)塊鏈底層技術(shù)平臺(tái)和開源平臺(tái)，聚集區(qū)塊鏈開發(fā)者和用戶資源。推進(jìn)“區(qū)塊鏈+”，爭(zhēng)取國家級(jí)區(qū)塊鏈行業(yè)平臺(tái)落戶廣東。支持省信息技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新平臺(tái)加大區(qū)塊鏈投入力度，到2022年建設(shè)5個(gè)左右省級(jí)區(qū)塊鏈創(chuàng)新平臺(tái)。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（三）推進(jìn)十大智慧工程，推進(jìn)融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

 

1.智慧能源工程。

 

建設(shè)智能電廠，構(gòu)建智能發(fā)電運(yùn)行管理系統(tǒng)，推廣新能源發(fā)電功率預(yù)測(cè)、調(diào)度優(yōu)化、波動(dòng)平抑等技術(shù)。加快推進(jìn)海上風(fēng)電漂浮式風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)、柔性直流集中送出、海上制氫等，建設(shè)兆瓦級(jí)波浪能示范工程。加快推進(jìn)智能變電站建設(shè)，全面提升配網(wǎng)自動(dòng)化和智能化水平。到2022年，新建10個(gè)融合電網(wǎng)能量流、業(yè)務(wù)流和信息流的“智能化、模塊化、集成化”新一代智能變電站示范工程。構(gòu)建適應(yīng)大規(guī)模新能源接入并滿足分布式能源“即插即用”要求的智能電網(wǎng)，在廣州南沙粵港澳全面合作示范區(qū)、廣州中新知識(shí)城、深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、東莞松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等建設(shè)智能電網(wǎng)示范工程。加快建設(shè)電網(wǎng)數(shù)字化平臺(tái)和能源大數(shù)據(jù)平臺(tái)，在廣州等地區(qū)試點(diǎn)建設(shè)能源區(qū)塊鏈平臺(tái)和電力物聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)電動(dòng)汽車智慧充電樁建設(shè)，到2022年全省建成約18萬個(gè)充電樁，建立可轉(zhuǎn)移負(fù)荷有序充電、V2G（車輛到電網(wǎng)）、充放儲(chǔ)一體化運(yùn)營體系。支持粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市及重點(diǎn)城市創(chuàng)建國家氫燃料電池汽車推廣示范城市，加快推進(jìn)氫燃料電池車輛加氫設(shè)施建設(shè)，到2022年新建200個(gè)加氫站，重點(diǎn)建設(shè)廣州—深圳、廣州—珠海氫能運(yùn)輸走廊，規(guī)劃建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)帶氫能高速運(yùn)輸走廊。（省發(fā)展改革委、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

2.智慧交通工程。

 

加快推進(jìn)新一代國家交通控制網(wǎng)和智慧公路試點(diǎn)工程（廣東），結(jié)合5G網(wǎng)絡(luò)部署，積極開展車路協(xié)同示范應(yīng)用，在珠三角地區(qū)重點(diǎn)區(qū)域試點(diǎn)布設(shè)路側(cè)智能感知設(shè)施，建成樂廣高速、南沙大橋、深圳外環(huán)高速等示范路段項(xiàng)目；探索推動(dòng)北斗系統(tǒng)與車路協(xié)同、ETC等技術(shù)融合應(yīng)用。推進(jìn)“智慧機(jī)荷”建設(shè)工作，探索數(shù)字孿生技術(shù)在交通設(shè)施建設(shè)、管養(yǎng)、服務(wù)方面的應(yīng)用，力爭(zhēng)到2022年完成300公里（或3條）智慧高速公路建設(shè)。加快廣州基于寬帶移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智慧交通應(yīng)用示范區(qū)、廣州南沙國家級(jí)自動(dòng)駕駛與智能交通示范區(qū)、深圳無人駕駛示范區(qū)等試點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)，支持優(yōu)勢(shì)地區(qū)創(chuàng)建國家車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，力爭(zhēng)到2022年全省建成300公里L(fēng)3、L4級(jí)自動(dòng)駕駛開放測(cè)試道路。建設(shè)智能鐵路，運(yùn)用信息化技術(shù)提升鐵路路網(wǎng)列車調(diào)度指揮和運(yùn)輸管理智慧化水平。打造智慧化港航設(shè)施，到2022年完成800公里航道的智能化改造。支持南沙港區(qū)等集裝箱樞紐港區(qū)逐步建設(shè)成為智能化示范港區(qū)。建設(shè)智慧綜合客運(yùn)樞紐，推動(dòng)廣州等地區(qū)開展綜合客運(yùn)樞紐管理服務(wù)智能化改造試點(diǎn)。加快廣州白云、深圳寶安、珠海金灣等機(jī)場(chǎng)的建設(shè)運(yùn)營管理全生命周期智慧化改造建設(shè)，打造國內(nèi)領(lǐng)先的智慧機(jī)場(chǎng)群。加快推進(jìn)港珠澳大橋智能化運(yùn)維技術(shù)集成應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)，探索建立全息感知、高度智能的運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省國資委、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、民航中南地區(qū)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

3.智慧城市工程。

 

推進(jìn)城市管理公共設(shè)施與5G、物聯(lián)網(wǎng)、傳感技術(shù)融合建設(shè)，充分利用智慧燈桿、智慧井蓋、智慧管網(wǎng)等載體，部署城市數(shù)據(jù)采集智慧感知節(jié)點(diǎn)，并推動(dòng)發(fā)展成為具備邊緣存儲(chǔ)、計(jì)算等能力的感知終端。推進(jìn)智能電表、智能水表、智能燃?xì)獗淼让裆�服�?wù)信息化設(shè)備全面覆蓋和數(shù)據(jù)歸集，推進(jìn)城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測(cè)預(yù)警管理平臺(tái)和排水管網(wǎng)GIS（地理信息系統(tǒng)）建設(shè)。推進(jìn)智能交通燈、智能潮汐車道、智能停車引導(dǎo)、智慧立體停車等智慧治堵措施廣泛應(yīng)用。整合城市運(yùn)行數(shù)據(jù)資源，探索建設(shè)覆蓋省、市、區(qū)、街，并延伸至網(wǎng)格末梢的智慧化、精細(xì)化社會(huì)治理平臺(tái)。打造集數(shù)據(jù)呈現(xiàn)、科學(xué)決策、中樞指揮于一體的“廣東大腦”，為“數(shù)字政府”改革建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)可靠的數(shù)字底座；建設(shè)政務(wù)大數(shù)據(jù)中心，搭建國產(chǎn)政務(wù)云服務(wù)，支持廣州、深圳等有條件的城市建設(shè)“城市大腦”，構(gòu)建“萬物互聯(lián)、無時(shí)不有、無處不在”的城市大腦神經(jīng)感知網(wǎng)絡(luò)。建立全省全民所有自然資源資產(chǎn)清查統(tǒng)計(jì)及動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，開展全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制試點(diǎn)。探索構(gòu)建“數(shù)字孿生城市”實(shí)時(shí)模型，實(shí)現(xiàn)實(shí)體城市向數(shù)字空間的全息投影，增強(qiáng)城市治理靈敏感知、快速分析、迅捷處置能力，形成集應(yīng)用服務(wù)中樞、決策分析助手、治理指揮平臺(tái)、規(guī)劃專家系統(tǒng)于一體的全要素“數(shù)字孿生城市”一網(wǎng)通管系統(tǒng)。支持廣州推進(jìn)“城市降溫”，在生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、人居環(huán)境等方面開展智慧城市建設(shè)探索。積極推進(jìn)縣城智慧化改造試點(diǎn)示范。加快推動(dòng)社會(huì)保障、民政等民生領(lǐng)域智慧化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

4.智慧物流工程。

 

加強(qiáng)數(shù)字物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)貨、車（船、飛機(jī)）、場(chǎng)等物流要素?cái)?shù)字化。在保障信息安全的前提下，擴(kuò)大物流相關(guān)信息公開范圍，為物流企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)查詢提供便利。推進(jìn)空港基礎(chǔ)設(shè)施與信息平臺(tái)建設(shè)，加快建設(shè)航空綜合物流信息交換體系。積極推進(jìn)國家物流樞紐綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)國家物流樞紐平臺(tái)支撐能力。到2022年，力爭(zhēng)建設(shè)5個(gè)左右國家物流樞紐，不斷提升樞紐智能化運(yùn)作水平。支持物流園區(qū)和大型倉儲(chǔ)設(shè)施等應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人等信息技術(shù)和裝備，發(fā)展機(jī)械化、智能化立體倉庫，提高智能終端、自動(dòng)分揀、機(jī)械化裝卸應(yīng)用水平，加快國家智能化倉儲(chǔ)物流示范基地建設(shè)。推進(jìn)實(shí)施骨干物流園區(qū)智慧化“互聯(lián)互通”工程，促進(jìn)信息匹配、交易撮合、資源協(xié)同。布局建設(shè)國家骨干冷鏈物流基地，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、銷地現(xiàn)代化冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，針對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品等特殊商品配送，發(fā)展第三方冷鏈物流全程監(jiān)控平臺(tái)，加強(qiáng)全程溫度、濕度監(jiān)控。在廣州生物島5G自動(dòng)駕駛示范島等區(qū)域建設(shè)無人車智慧配送試點(diǎn)。在廣州、深圳、珠海等地探索建設(shè)無人機(jī)智慧配送試驗(yàn)區(qū)。在醫(yī)院、學(xué)校、寫字樓、住宅區(qū)等物流配送集中區(qū)域新增1.5萬臺(tái)智能快件箱。（省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省郵政管理局牽頭負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

5.智慧醫(yī)療工程。

 

加快公共衛(wèi)生體系信息化建設(shè)，一體建設(shè)省市兩級(jí)全民健康信息平臺(tái)。統(tǒng)籌集約建設(shè)縣域醫(yī)共體信息化系統(tǒng)，為區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一提供醫(yī)學(xué)影像、心電、超聲、病理等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。推進(jìn)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省行動(dòng)，在三級(jí)甲等醫(yī)院全面普及“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)，到2022年在其他有條件的醫(yī)院推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)，全省共建成180家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。建設(shè)貫通省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系，開展遠(yuǎn)程會(huì)診、醫(yī)學(xué)影像、手術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。加快智慧醫(yī)院建設(shè)，拓展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)空間和內(nèi)容，加快開展網(wǎng)上掛號(hào)、問診、檢查檢驗(yàn)、結(jié)算以及藥品配送等覆蓋診治全過程的線上線下一體化服務(wù)。加快智慧醫(yī)療設(shè)施的推廣和應(yīng)用，深化大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈和云計(jì)算等技術(shù)在醫(yī)學(xué)影像輔助診斷、數(shù)字病例輔助、臨床決策支持等領(lǐng)域的應(yīng)用，推廣使用醫(yī)療機(jī)器人等智能醫(yī)療設(shè)備。推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)深化應(yīng)用，支持建設(shè)國家生物信息中心粵港澳大灣區(qū)節(jié)點(diǎn)，支持人工智能企業(yè)有序利用醫(yī)療大數(shù)據(jù)開展人工智能技術(shù)輔助診療技術(shù)創(chuàng)新。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

6.智慧教育工程。

 

建設(shè)完善“互聯(lián)網(wǎng)+教育”資源服務(wù)大平臺(tái)，聚焦課程、教學(xué)、評(píng)價(jià)、教育治理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建線上線下融合的立體化優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源服務(wù)體系。到2022年，建設(shè)45個(gè)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下基礎(chǔ)教育改革試驗(yàn)區(qū)。建設(shè)智慧校園、智慧課堂，推進(jìn)5G、超高清視頻技術(shù)等在教育領(lǐng)域普及應(yīng)用，探索發(fā)展人工智能、大數(shù)據(jù)、VR/AR等信息技術(shù)融合的新型教學(xué)模式，支持多終端在線教育。支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)與各級(jí)教育行政部門合作建設(shè)網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)。鼓勵(lì)發(fā)展基于有線電視網(wǎng)的智慧教育。繼續(xù)實(shí)施智慧教育示范工程，支持有條件的地級(jí)以上市和區(qū)域深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教學(xué)范式”試點(diǎn)。到2022年，建成500個(gè)信息化中心學(xué)校（智慧學(xué)校）和240個(gè)融合創(chuàng)新示范推廣項(xiàng)目。整合數(shù)據(jù)資源，優(yōu)化教育大數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)，完善教育大數(shù)據(jù)管理、共享機(jī)制，推進(jìn)基于大數(shù)據(jù)的教育治理方式變革，形成教育科學(xué)決策和個(gè)性化服務(wù)體系。（省教育廳牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、省廣電局、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

7.智慧農(nóng)業(yè)工程。

 

推動(dòng)遙感監(jiān)測(cè)、物聯(lián)網(wǎng)、地理信息等技術(shù)應(yīng)用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建成全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“一張圖”和監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控、精準(zhǔn)管理。建設(shè)廣東智慧農(nóng)機(jī)裝備管理應(yīng)用平臺(tái)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、北斗導(dǎo)航、智能控制等技術(shù)在農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)機(jī)作業(yè)中的應(yīng)用，研制推廣農(nóng)用無人機(jī)、農(nóng)業(yè)機(jī)器人，探索建立無人作業(yè)農(nóng)場(chǎng)，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械智能化水平。到2022年，推動(dòng)建設(shè)5個(gè)智慧農(nóng)機(jī)裝備示范基地，建設(shè)5個(gè)5G現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。推廣智慧數(shù)字化養(yǎng)殖，發(fā)展數(shù)字畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。建設(shè)林業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)采集設(shè)備一體化集約管理以及林業(yè)物聯(lián)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。以國家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)海洋牧場(chǎng)可視化、信息化、智能化系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步完善農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的物流設(shè)施、供應(yīng)鏈設(shè)施和支撐保障設(shè)施。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管數(shù)字化工程，推動(dòng)區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、二維碼等技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯方面的廣泛應(yīng)用。建設(shè)涵蓋耕地、種質(zhì)資源、農(nóng)業(yè)預(yù)警等方面農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)采集、預(yù)警、分析、決策輔助和共用共享。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省委網(wǎng)信辦牽頭，省發(fā)展改革委、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、省林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

8.智慧水利工程。

 

啟動(dòng)廣東智慧水利融合工程建設(shè)。大力推進(jìn)江河湖庫以及涉水工程全面感知體系建設(shè)，實(shí)施防汛抗旱監(jiān)測(cè)預(yù)警智慧化工程，構(gòu)建全覆蓋、全時(shí)空、全天候、全要素、全生命周期的一體化水利智能感知與一體化應(yīng)用體系。建設(shè)互聯(lián)高速可靠的水利信息網(wǎng)，構(gòu)建覆蓋全省各級(jí)水利行政主管部門、各類水利工程管理及涉水單位全面互聯(lián)互通的水利網(wǎng)絡(luò)大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)水利網(wǎng)點(diǎn)和各類涉水節(jié)點(diǎn)的高速網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。建立水利大數(shù)據(jù)中心和共享平臺(tái)，加快推進(jìn)水利業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和“一數(shù)一源”，重點(diǎn)推進(jìn)水利大數(shù)據(jù)智能應(yīng)用、水利“一張圖”建設(shè)。推進(jìn)水利專業(yè)數(shù)據(jù)匯集、共享，構(gòu)建創(chuàng)新協(xié)同的水利大數(shù)據(jù)智能應(yīng)用體系。構(gòu)建面向粵港澳大灣區(qū)節(jié)水、供水、防洪潮、防臺(tái)風(fēng)、水生態(tài)、河湖管理等業(yè)務(wù)的水安全智能應(yīng)用體系。到2022年，全省大江大河和重要水利工程管理基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化和管控智能化。（省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

9.智慧環(huán)保工程。

 

依托“粵政圖”平臺(tái)和省高分衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，推廣使用土地資源、水利資源、森林資源等空間地理數(shù)據(jù)，建立全省統(tǒng)一的空、天、地一體化全要素生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、污染源和生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)全覆蓋。加大垃圾處理設(shè)施的智能化升級(jí)改造力度，在有條件的地市推廣使用無人駕駛環(huán)衛(wèi)車、環(huán)衛(wèi)機(jī)器人，在城市小區(qū)推廣使用智能垃圾分類回收處理設(shè)施，助推垃圾分類精準(zhǔn)落地。加快智能醫(yī)療廢物處理設(shè)施建設(shè)，到2022年，推動(dòng)超過80%的三級(jí)甲等醫(yī)院配備醫(yī)療廢物智能收集設(shè)施，并實(shí)現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境部門醫(yī)療廢物處置管理系統(tǒng)對(duì)接。加強(qiáng)再生資源回收體系建設(shè)，推廣逆向物流回收、“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等智能回收模式，推進(jìn)廢舊家電等再生資源在線交易平臺(tái)建設(shè)，提升處理設(shè)施的機(jī)械化、自動(dòng)化和智能化水平，完善線下回收網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)線上交廢與線下回收有機(jī)結(jié)合。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生健康委、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

10.智慧應(yīng)急工程。

 

打造覆蓋全省陸地、海洋的全域應(yīng)急感知和通信網(wǎng)絡(luò)體系，重點(diǎn)建設(shè)生產(chǎn)安全、自然災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境、海洋環(huán)境、城市安全、應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)等感知網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)應(yīng)急指揮視頻調(diào)度系統(tǒng)以及370MHz窄帶無線通信網(wǎng)、指揮信息網(wǎng)、應(yīng)急衛(wèi)星通信網(wǎng)、海洋天地互聯(lián)等通信網(wǎng)絡(luò)，依托專用頻譜建立應(yīng)急5G通信專網(wǎng)，發(fā)展低軌衛(wèi)星、高空飛艇、高空無人機(jī)、空投探空等航空航天感知新技術(shù)。到2022年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)對(duì)自然災(zāi)害易發(fā)多發(fā)頻發(fā)地區(qū)和高危行業(yè)領(lǐng)域全方位、立體化、無盲區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)有線、無線、衛(wèi)星通信網(wǎng)等各類應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)在省內(nèi)廣域覆蓋、隨遇接入。建設(shè)突發(fā)應(yīng)急事件環(huán)境監(jiān)測(cè)處置指揮調(diào)度平臺(tái)、海洋大數(shù)據(jù)平臺(tái)和自然災(zāi)害大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)和融合數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，加大全省應(yīng)急、監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)資源挖掘。加快建設(shè)完善應(yīng)急云系統(tǒng)，通過基本數(shù)據(jù)、案例分析、知識(shí)運(yùn)用等應(yīng)急資源構(gòu)建現(xiàn)實(shí)模型和平臺(tái)。完善應(yīng)急救援指揮體系，構(gòu)建空、天、地、海一體化全域覆蓋的自然災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，提升突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布能力。加快建設(shè)應(yīng)急科技基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)應(yīng)急管理信息化領(lǐng)域?qū)W科和傳統(tǒng)學(xué)科的融合，推動(dòng)建設(shè)應(yīng)急科教及自然災(zāi)害科普體驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施。（省應(yīng)急管理廳牽頭，省發(fā)展改革委、省公安廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、省氣象局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

三、保障措施

 

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

 

建立廣東省推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作部門間聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，日常工作由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)。各領(lǐng)域牽頭單位制定具體工作方案，明確階段目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行安全高效；各相關(guān)單位按照職責(zé)分工加強(qiáng)協(xié)同配合，確保工作任務(wù)落到實(shí)處。各地級(jí)以上市人民政府建立新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)工作機(jī)制，加強(qiáng)省市聯(lián)動(dòng)，落實(shí)配套政策，加大設(shè)施建設(shè)保障力度。科學(xué)合理建立新型基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)。（省有關(guān)單位、各地級(jí)以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（二）強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

 

建立健全全省新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫，實(shí)行滾動(dòng)儲(chǔ)備、動(dòng)態(tài)跟蹤、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、發(fā)布、對(duì)接、推進(jìn)實(shí)施，并根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)際情況及時(shí)更新項(xiàng)目庫。組織編制省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，對(duì)列入計(jì)劃的項(xiàng)目按照省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理，由省優(yōu)先安排用能、用地、用海指標(biāo)，對(duì)符合條件的項(xiàng)目擇優(yōu)給予前期工作經(jīng)費(fèi)支持。各地、各有關(guān)單位要圍繞新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱領(lǐng)域，加強(qiáng)本區(qū)域、本行業(yè)重大項(xiàng)目的謀劃儲(chǔ)備。（省有關(guān)單位、各地級(jí)以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（三）拓寬融資渠道。

 

靈活運(yùn)用財(cái)政資金、專項(xiàng)債、基金、企業(yè)債券、信貸、融資租賃等財(cái)政和金融工具，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，引導(dǎo)各類資金加大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度。推動(dòng)銀行金融機(jī)構(gòu)實(shí)施新型基礎(chǔ)設(shè)施信貸支持專項(xiàng)計(jì)劃，加大對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)支持力度。建立新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目主體及投資機(jī)構(gòu)發(fā)行企業(yè)債、公司債注冊(cè)綠色通道，拓寬低成本資金來源。用足用好地方政府專項(xiàng)債，支持符合條件的項(xiàng)目爭(zhēng)取利用專項(xiàng)債券作為項(xiàng)目資本金。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)專項(xiàng)債券安排項(xiàng)目配套融資支持力度。鼓勵(lì)政府通過與社會(huì)資本合作，引導(dǎo)民間資本投資新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。鼓勵(lì)符合條件的新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目積極參與基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)，盤活存量資產(chǎn)形成投資良性循環(huán)。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局、人民銀行廣州分行以及有關(guān)地級(jí)以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（四）打造應(yīng)用場(chǎng)景。

 

聚焦推進(jìn)十大智慧工程，行業(yè)主管部門定期編制發(fā)布應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)需求清單，運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制遴選優(yōu)秀解決方案，吸引社會(huì)資本參與場(chǎng)景建設(shè)，打造一批數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景試點(diǎn)示范工程。鼓勵(lì)有條件的地市實(shí)施數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景支持計(jì)劃，支持建設(shè)若干應(yīng)用場(chǎng)景綜合示范區(qū)域。提升工業(yè)園區(qū)數(shù)字化、智能化水平，打造智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，深入推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”。鼓勵(lì)不同市場(chǎng)主體、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，由龍頭企業(yè)牽頭設(shè)計(jì)場(chǎng)景，中小企業(yè)等各類市場(chǎng)主體參與場(chǎng)景建設(shè)，豐富場(chǎng)景應(yīng)用生態(tài)。（省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急管理廳、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、省能源局、省郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（五）完善配套條件。

 

對(duì)于符合國家和省規(guī)劃布局的數(shù)據(jù)中心、超算平臺(tái)、科技基礎(chǔ)設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，可按規(guī)定享受電價(jià)、稅收、土地出讓等優(yōu)惠政策。按照新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局和建設(shè)需求，同步規(guī)劃預(yù)留電力容量，加快5G基站、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)供電改直供電，強(qiáng)化用電供應(yīng)保障。研究出臺(tái)我省交通干線與樞紐場(chǎng)站內(nèi)通信基礎(chǔ)設(shè)施使用費(fèi)的政策指引。推動(dòng)醫(yī)院、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所免費(fèi)開放建筑支持5G基站建設(shè)。各級(jí)交通、水利、能源等專項(xiàng)規(guī)劃以及國土空間規(guī)劃進(jìn)一步明確新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求，預(yù)留支撐新型基礎(chǔ)設(shè)施未來發(fā)展的土地、線位、天面、頻率等資源。推動(dòng)建立適應(yīng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及應(yīng)用的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系。支持各地研究出臺(tái)新型基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)運(yùn)營管理辦法。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省體育局、省能源局、省通信管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（文章來源：廣東省人民政府等）

 

 

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